习近平总书记在“十九大”报告中,就“三农”工作提出很多新概念、新表述,并首次提出实施乡村振兴战略。习近平总书记强调,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
根据市十六届人大一次会议上所作的市政府工作报告,2018年经济社会发展主要任务中提到要实施乡村振兴战略,推进城市融合发展。按照产业兴旺、神态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力推动乡村振兴,加快推进农业农村现代化。坚持质量兴农、绿色兴农,进一步优化农业产品结构、产业结构、布局结构,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业发展质量效益和竞争力。完善现代农业经营体系,加快培育新型经营主体和新型职业农民,积极发展家庭农场和农民专业合作社,做大做强农业龙头企业,健全农业社会化服务体系。提升农业科技和装备应用水平,大力发展生物农业、智慧农业等都市型现代农业,加快发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态新模式,延伸农业产业链、价值链,推动一二三产业深度融合。统筹推进农业支持保护制度等领域改革,加强农村集体资金、资产、资源管理专项治理。大力发展农村普惠金融。始终坚持产业富民、创业富民、政策富民,积极促进农民等重点群体增收,加快建立与经济发展相适应的收入增长机制,推动居民收入增长与经济发展同步。深度实施脱贫致富奔小康行动计划,利用合作企业自身的优越条件带领部分贫困户精准脱贫。
但农业发展存在投入大,周期长,效益回收慢的制约因素。制约农业生产还有一个关键因素就是天灾。2018年一月的一场大雪,凉了很多农人的心,几年甚至几十年的心血在一夜之间付诸东流,天灾是人们无法估计的灾害,即使现在有预报,作为一名农人来说,一直都是想着保作物、保薄膜、保大棚,结果到头来一切皆毁,人力精竭,财力耗尽,损失巨大。但很多的农业生产者放下悲伤,砥砺前行,继续想把扶贫项目做下去,灾后重建在第一时间展开。自救和设施重建也将是我们农业人的一道难关,一些企业带动农户精准脱贫项目因此而受影响。
为让我们农业人有底气,有保障,提以下建议:
1、人才引进:发展都市现代农业需要高校院所专家的引导,但现阶段知识型人才没有驻点农村,不能快速解决农业生产上发生的一系列问题,建议高校院所专家能否长期驻点农村,切实快速帮助农业企业在技术上把准方向,优化生产建设。
2、及时落实“中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法”,帮助企业尽快恢复生产。
3、设施项目补助:希望政府对于已享受过政府补助的农业设施、因受无法抵御的自然灾害破坏但仍需要重新建设的,能否继续给予设施项目补助。
4、资金筹措:灾后重建需要大量的资金来完成基础设施的搭建,政府能否协调惠农贷给受灾企业提高贷款额度及贷款年限,来缓解企业资金压力,使企业能够正常生产运转。