由于栖霞山风景区建设的需要，自2017年6月至12月，栖霞街道共有协议搬迁项目9个，涉及6个村、社区。搬迁总人数6289人，其中16周岁以下约1066人、劳动力年龄段约4017人、养老年龄段约1206人。
    由于以上这9个项目涉及到的新合村、石埠桥村、红梅村社区、摄山村都是整建制搬迁，根据土地部门划分征地红线范围，仍有相当一部分人员无法确定进保时间。拆迁至今已2年多的时间，整建制拆迁却未整建制代劳，老百姓怨声载道，极易引起群体性矛盾。
    建议 ：市人社局牵头协调办理被征地农民进保工作，尽早安排所有符合条件的协议搬迁人员享受征地代劳，化解大部分人无限期等待进保的矛盾，一次性解决老百姓的进保问题。