2020年9月9日上午，法制(工)委组织召开立法论证会，邀请三位熟悉夫子庙建设发展的行业专家，深入探讨交流《南京市夫子庙秦淮风光带条例》相关问题。市人大常委会副秘书长束建民，市人大常委会法工委主任、市人大法制委员会副主任委员、一级巡视员夏德智，市人大常委会办公厅一级调研员吴国辉等参加会议。

代表、南京市绿化园林局总工程师李蕾介绍了夫子庙条例的规划建设历史。她建议要加强法规执行力度，强化核心景区规划控制，完善绿化营造，拓展绿化空间。

南京大学国土资源与旅游学系教授、南京大学继续教育学院副院长吴小根建议立法挖掘并平衡好科举文化、市井文化等多层次的景区文化内涵，依托文化底蕴进行适度的商业开发。

南京秦淮老城南研究会会长、秦淮区社科联副主席高安宁提出，立法应当注重传承性和发展性、保护性和利用性、特色型和多样性、科学性和合理性四方面的统一，既不能重商轻文，也不能中文轻商，要尊重历史，面向未来，通过立法展现立体的、活色生香的秦淮。

专家们对条例中规划理念和程序、风景名胜资源保护、非遗传承、景观提升、专项资金用途等重点条款，以及部分章节名称提出意见建议。

夏德智对专家们的真知灼见表示感谢。他提出，专家的宝贵意见和常委会审议观点不谋而合。夫子庙秦淮风光带立法不仅要解决具体的业态管控、经济营收等问题，更重在研究向外界展现什么样的夫子庙。要通过立法，挖掘六朝文化，串联历史线索，抓住夫子庙特质，在“最南京、最秦淮、最特色”上做提升，对夫子庙的未来发展作出引领。

束建民希望专家们一如既往关注立法，他要求法制(工)委和环资城建委对专家们的意见抓紧研究吸纳。

秦淮区人大常委会副主任刘明来参加会议。

（法制(工)委办公室）