●住宅无电梯数十万老人被“困”家中  ●老旧小区“装电梯”惠及百万市民

杨挺: 老人下得了楼，才能享到小康的福

【人物简介】 杨挺，1956年3月生，湖南澧县人，南京市第十五届人民代表大会代表，市第十六届人大常委会立法咨询委员会委员。2002年6月，获评“享受国务院政府特殊津贴专家”。

【口述原声】 我跟土木工程打了30多年交道，曾经参与设计南京新庄立交、南京火车站站前广场等30多项大型市政建筑项目。但是，作为一名市人大代表，最让我自豪的，还是推动老旧小区加装电梯这件事。因为它事虽不大，却关系着南京“大民生”。

2014年，在新街口街道一次居民代表座谈会上，几位老人拉着我的手说，小区没有电梯，上下楼极不方便，想到街坊邻居家串个门、唠个嗑都很难。腿脚不灵便的，有时在家一呆就是好几个星期，非常难过。六七年过去了，当时老人们向我“求助”的眼神依然历历在目。

随后，我抽出业余时间，做了1个月的深入调查，发现这并非小事。主城区范围老旧小区7层及以下住宅有21200幢楼、63600个单元，约有66.6万户、近200万居民。如按符合建筑规划条件总数的30%测算，有19080个单元需要加装电梯。如果这些老旧小区单元顺利加装电梯，可以解决100多万人次的上下楼问题。

2015年1月，在市十五届人大三次会议上，我提交《加快南京老旧小区多层住宅增设电梯的研究和试点工作》建议，对存在问题进行分析，并提出了7条解决措施。特别是提出电梯设在住宅楼梯间墙面公共位置的办法（即楼梯间半层平台入户方案），不再占用底层业主用房，解决了增设电梯工作的最大难题，引起市政府及有关部门的高度重视。

家家有老人，人人都会老。“老人能不能下楼”看似事情不大，却关系到一个个老人的生活质量。我专门到民政局做了个调研，发现咱们南京人口老龄化问题非常突出，比全国整整提前10年进入老龄社会，平均每5个人中就有一个老人。政府为居家养老的老人提供了很多服务，如果老人们连楼都下不了，只能望楼兴叹，谈什么颐养南京、幸福养老？

正是怀着这样的情怀，2016年1月、2017年1月，我先后在市十五届人大四次、五次会议上提交《再议加快推进南京老旧小区既有住宅增设电梯试点落实工作》《切实加强既有住宅增设电梯建设中的协调监管工作》等两份建议，推动“加梯”工作越做越细、越做越好。

说实话，咱们的党委政府真真切切是为群众服务的，只要是为老百姓着想，人大代表提的建议都“照单全收”，迅速推进落实。如今，全市已在老旧小区完成加装电梯1012部。现在，咱们南京全面建成小康社会。随着“加梯”工作的迅速推进，将有更多老年人实现“居家养老、出行自由”，可以好好享受幸福的小康生活。

    【代表感言】 市人大代表、玄武区红山街道北苑社区书记、主任 从蓉：没有“老人安享幸福晚年”的小康，不算“全面”的小康。杨代表聚焦老旧小区老人“下楼”问题，持续跟踪监督，最终推进建议落实。这对我这个来自社区的人大代表，感触很深。我们就是要扎实做好这样看起来不大、却与群众生活密切相关的一件件“小事”，接续奋斗、久久为功，谱写小康社会“大文章”，成就市民百姓“好生活”。